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税务法规
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发表于 2019-04-30 浏览:
文章导读:法治周末记者戴蕾蕾实行了20年的社会安全费(以下简称社保费)征管轨制正在做改变前的最后预备。9月7日下战书,浙...

社保征管之变就要来临。武杰 摄

社保征管之变就要来临。武杰 摄

  法治周末记者 戴蕾蕾

  实行了20年的社会安全费(以下简称12366.link/sbzx/1790.html">社保费)征管轨制正在做改变前的最后预备。

  9月7日下战书,浙江省召开社会安全费和非税收进征管职责划转工作电视电话会议,陈列浙江社会安全费和非税收进征管职责划转工作。

  此前,北京、上海等多地的税务部门已经开铺了类似的工作。

  按既定时间表,2018年12月10日前,社会安全费征管职责将由各级社保包揽部门划转至税务部门;2019年1月1日起,各项社会安全费由税务部门同一征收。

  “社保费征缴方面的‘一国两制’被打破,在中国延续近20年的社保费’双主体’征管格式——征缴机构可以是社保包揽部门,也可以是税务部门——即将成为历史。”中国政法大学商学院资本金融系教授、中国养老金融50人论坛核心成员胡继晔讲述法治周末记者。

  受访专家均暗示,为确保社保费征管改革顺利入行,亟需对相关法律法规入行相应修订,以增强税务部门同一征收社保费的法律支撑和执法刚性。

  涉及十多亿缴费人

  社会安全费是指在社会安全基金的筹集过程中,雇员和雇主依照划定的数额和期限向社会安全征收机构缴纳的基本养老安全费、基本医疗安全费、工伤安全费、失业安全费和生养安全费,它是社会安全基金的最主要来源。

  我国现行的社保费征管轨制是依照1999年出台的《社会安全费征缴暂行条例》来执行的,财务公司,其中第六条划定,社会安全费实行三项社会安全费集中、同一征收。社会安全费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府划定,可以由税务机关征收,也可以由劳动保证行政部门依照国务院划定设立的社会安全包揽机构(以下简称社会安全包揽机构)征收。

  胡继晔讲述法治周末记者,过往,因为各地征缴主体纷歧致,导致征缴方式和征缴效率也纷歧致,税务局,中国社保体系区域矛盾、收支矛盾引发各方关注。

  公然资料表示,前全国36个省份、计划单列市(以下简称“省份”)社保费征管模式大致可分为4种,北京、上海等14省份仍由社保包揽机构征收,河北、湖南等4省份按缴费项或缴费人群不合分别由税务、社保包揽机构征收,重庆、江苏等11省份接纳“社保核定、税务代征”的方式,辽宁、河南等7省份则由税务部门全责征收。

  “2011年,社会安全法立法时,就提到要入行同一征收,而如何同一征收授权国务院来决定,免费代理记账,7年过往了,终于开始了同一征收。”胡继晔说。

  2018年3月,税务局,中共中心印发《深化党和我们机构改革方案》,提出为入步社会安全资金征管效率,将基本养老安全费、基本医疗安全费、失业安全费等各项社会安全费交由税务部门同一征收。

  2018年8月20日,我们税务总局、财政部、人力资源和社会保证部等部门在北京联合召开社会安全费和非税收进征管职责划转工作动员陈列视频会议,确定本年12月10日前要完成社会安全费和第一批非税收进征管职责划转交接工作,自2019年1月1日起由税务部门同一征收各项社会安全费和先行划转的非税收进。

  社会安全费和非税收进征管职责划转涉及各级政府、多个部门和十多亿缴费人。

  其中,养老安全、失业安全、工伤安全的征费业务由人社部门负责,公然数据表示,这三类社会安全往年参保人数分别达到9.15亿人、1.88亿人、2.27亿人。医疗安全和生养安全的征费工作由医保部门负责,前者往年参保人数约为11.77亿人。新型农村合作医疗缴费的征管工作由卫生计生部门负责,非税收进的征缴业务由财政部门负责。

  企业累赘加重?

  税务部门全责征收意味着由税务部门履行社保费缴费单位登记、陈诉、征缴、清欠、搜查、处罚等职责,与征收相关的解决工作也由税务部门承担。

  “征缴的力度肯定要比以前大。”胡继晔说。

  一位上市公司人力资源解决职员讲述法治周末记者,在她的朋友圈里,一些中小企业特别是出产制造类的企业的人力资源解决者对此次征管改革表现出了相称的关心,他们以为人力成本会上升。

  依照现行政策,用人单位和员工个人缴纳社保费的基数为员工上年工资性收进的月均匀数,工资性收进包孕基本工资、绩效工资、年终奖等。缴费基数设有上下限,上限为相关主管部门发表的该省上一年职工月均匀工资(以下简称“社平工资”)的3倍,下限为社平工资的60%。

  社保基数每年由用人单位报送社保包揽部门,基数乘以本地政府划定的各项社会安全的缴费率,即为企业和个人每月应缴纳的社保费数额。

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