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如何注册公司查处有关拖欠农民工工资案件
发表于 2020-05-04 浏览:
文章导读:《保证农夫工工资支付条例》已经2019年12月4日国务院第73次常务会议通过,现予发表,自2020年5月1日起施行。总理 李...

《保证农夫工工资支付条例》已经2019年12月4日国务院第73次常务会议通过,现予发表,自2020年5月1日起施行。

总理  李克强

2019年12月30日

保证农夫工工资支付条例


第一章 总  则

第一条 为了规范农夫工工资支付行为,保证农夫工按时足额获得工资,根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律划定,制定本条例。

第二条 保证农夫工工资支付,合用本条例。

本条例所称农夫工,是指为用人单位提供劳动的农村居民。

本条例所称工资,是指农夫工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动酬报。

第三条 农夫工有按时足额获得工资的权利。任何单位和个人不得拖欠农夫工工资。

农夫工应当遵守劳动纪律和职业道德,执行劳动平安卫生规程,完成劳动任务。

第四条 县级以上地方人民政府对本行政区域内保证农夫工工资支付工作负责,建立保证农夫工工资支付工作协调机制,加强监管手段建设,健全保证农夫工工资支付工作标责任制,并纳进对本级人民政府有关部门和下级人民政府入行考核和监视的内收留。

乡镇人民政府、街道处事处应当加强对拖欠农夫工工资矛盾的排查和调处工作,防范和化解矛盾,及时调解纠纷。

第五条 保证农夫工工资支付,应当保持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监视,依照源头管理、预防为主、防治结合、标本兼治的要求,依法根治拖欠农夫工工资题目。

第六条 用人单位实行农夫工劳动用工实名制解决,与招用的农夫工书面商定或者通过依法制定的规章轨制划定工资支付标准、支付时间、支付方式等内收留。

第七条 人力资源社会保证行政部门负责保证农夫工工资支付工作的组织协调、解决指导和农夫工工资支付情况的监视搜查,查处有关拖欠农夫工工资案件。

住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程建设主管部门依照职责履行行业监管责任,督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农夫工工资案件。

发铺改革等部门依照职责负责政府投资项的审批解决,依法审查政府投资项的资金来源和张罗方式,按划定及时放置政府投资,加强社会信用体系建设,组织对拖欠农夫工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒。

财政部门负责政府投资资金的预算解决,根据经批准的预算按划定及时足额拨付政府投资资金。

公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动酬报刑事案件,依法处置因农夫工工资拖欠引发的社会治安案件。

司法行政、天然资源、人民银行、审计、国有资产解决、税务、市场监管、金融监管等部门,依照职责做好与保证农夫工工资支付相关的工作。

第八条 工会、共产主义青年团、妇联合会、残疾人联合会等组织依照职责依法掩护农夫工获得工资的权利。

第九条 新闻媒体应当开铺保证农夫工工资支付法律法规政策的公益宣传和提高前辈典型的报道,依法加强对拖欠农夫工工资违法行为的舆论监视,引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识,引导农夫工依法维权。

第十条 被拖欠工资的农夫工有权依法投诉,或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。

任何单位和个人对拖欠农夫工工资的行为,有权向人力资源社会保证行政部门或者其他有关部门举报。

人力资源社会保证行政部门和其他有关部门应当公然举报投诉电话、网站等渠道,依法接受对拖欠农夫工工资行为的举报、投诉。对于举报、投诉的处理实行首问负责制,属于本部门受理的,应当依法及时处理;不属于本部门受理的,应当及时转送相关部门,相关部门应当依法及时处理,并将处理结果告知举报、投诉人。

第二章 工资支付形式与周期

第十一条 农夫工工资应当以货泉形式,通过银行转账或者现金支付给农夫工自己,不得以什物或者有价证券等其他形式替换。

第十二条 用人单位应当依照与农夫工书面商定或者依法制定的规章轨制划定的工资支付周期和详细支付日期足额支付工资。

第十三条 实行月、周、日、小时工资制的,依照月、周、日、小时为周期支付工资;实行计件工资制的,工资支付周期由双方依法商定。

第十四条 用人单位与农夫工书面商定或者依法制定的规章轨制划定的详细支付日期,可以在农夫工提供劳动确当期或者次期。详细支付日期遇法定节假日或者休息日的,应当在法定节假日或者休息日前支付。

用人单位因不成抗力未能在支付日期支付工资的,应当在不成抗力消除后及时支付。

第十五条 用人单位应当依照工资支付周期编制书面工资支付台账,并至少留存3年。

书面工资支付台账应当包含用人单位名称,支付周期,公司变更,支付日期,支付对象姓名、身份证号码、联系方式,工作时间,应发工资项及数额,代扣、代缴、扣除项和数额,实发工资数额,银行代发工资凭证或者农夫工签字等内收留。

用人单位向农夫工支付工资时,应当提供农夫工自己的工资清单。

第三章 工资了债

第十六条 用人单位拖欠农夫工工资的,应当依法予以了债。

第十七条 不具备正当经营资格的单位招用农夫工,农夫工已经付出劳动而未获得工资的,按照有关法律划定执行。

第十八条 用工单位使用个人、不具备正当经营资格的单位或者未依法取得劳务差遣许可证的单位差遣的农夫工,拖欠农夫工工资的,由用工单位了债,并可以依法入行追偿。

第十九条 用人单位将工作任务发包给个人或者不具备正当经营资格的单位,导致拖欠所招用农夫工工资的,按照有关法律划定执行。

用人单位答应个人、不具备正当经营资格或者未取得相应资质的单位以用人单位的表面对外经营,导致拖欠所招用农夫工工资的,由用人单位了债,并可以依法入行追偿。

第二十条 合伙企业、个人独资企业、个体经济组织等用人单位拖欠农夫工工资的,应当依法予以了债;不了债的,由出资人依法了债。

第二十一条 用人单位合并或者分立时,应当在实施合并或者分立前依法了债拖欠的农夫工工资;经与农夫工书面协商一致的,可以由合并或者分立后秉承其权利和义务的用人单位了债。

第二十二条 用人单位被依法吊销营业执照或者登记证书、被责令封闭、被撤销或者依法解披发的,应当在申请注销登记前依法了债拖欠的农夫工工资。

未依据前款划定了债农夫工工资的用人单位主要出资人,应当在注册新用人单位前了债拖欠的农夫工工资。

第四章 工程建设领域特别划定

第二十三条 建设单位应当有知足施工所必要的资金放置。没有知足施工所必要的资金放置的,工程建设项不得开工建设;依法必要打点施工许可证的,免费代理记账,相关行业工程建设主管部门不予颁布施工许可证。

政府投资项所需资金,应当依照我们有关划定落实到位,不得由施工单位垫资建设。

第二十四条 建设单位应当向施工单位提供工程款支付保障。

建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同,应当商定工程款计量周期、工程款入度结算法子以及人工用度拨付周期,并依照保证农夫工工资按时足额支付的要求商定人工用度。人工用度拨付周期不得跨越1个月。

建设单位与施工总承包单位应当将工程施工合同留存备查。

第二十五条 施工总承包单位与分包单位依法订立书面分包合同,应当商定工程款计量周期、工程款入度结算法子。

第二十六条 施工总承包单位应当依照有关划定开设农夫工工资专用账户,专项用于支付该工程建设项农夫工工资。

开设、使用农夫工工资专用账户有关资料应当由施工总承包单位妥善留存备查。

第二十七条 金融机构应当优化农夫工工资专用账户开设供职流程,做好农夫工工资专用账户的日常解决工作;发现资金未按商定拨付等情况的,及时通知施工总承包单位,由施工总承包单位述说人力资源社会保证行政部门和相关行业工程建设主管部门,并纳进欠薪预警系统。

工程完工且未拖欠农夫工工资的,施工总承包单位公示30日后,可以申请注销农夫工工资专用账户,账户内余额回施工总承包单位所有。

第二十八条 施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农夫工订立劳动合同并入行用工实名登记,具备前提的行业应当通过相应的解决供职信息平台入行用工实名登记、解决。未与施工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并入行用工实名登记的职员,不得入进项现场施工。

施工总承包单位应当在工程项部配备劳资专管员,对分包单位劳动用工实施监视解决,掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况,审核分包单位编制的农夫工工资支付表,分包单位应当予以配合。

施工总承包单位、分包单位应当建立用工解决台账,并留存至工程完工且工资全部结清后至少3年。

第二十九条 建设单位应当依照合同商定及时拨付工程款,并将人工用度及时足额拨付至农夫工工资专用账户,加强对施工总承包单位按时足额支付农夫工工资的监视。

因建设单位未依照合同商定及时拨付工程款导致农夫工工资拖欠的,建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农夫工工资。

建设单位应当以项为单位建立保证农夫工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制,督促施工总承包单位加强劳动用工解决,妥善处理与农夫工工资支付相关的矛盾纠纷。产生农夫工集体讨薪变乱的,建设单位应当会同施工总承包单位及时处理,并向项所在地人力资源社会保证行政部门和相关行业工程建设主管部门述说有关情况。

第三十条 分包单位对所招用农夫工的实名制解决和工资支付负直接责任。

施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况入行监视。

分包单位拖欠农夫工工资的,由施工总承包单位先行了债,再依法入行追偿。

工程建设项转包,拖欠农夫工工资的,由施工总承包单位先行了债,再依法入行追偿。

第三十一条 工程建设领域推行分包单位农夫工工资拜托施工总承包单位代发轨制。

分包单位应当按月考核农夫工工作量并编制工资支付表,注册公司费用,经农夫工自己签字确认后,与当月工程入度等情况一并交施工总承包单位。

施工总承包单位根据分包单位编制的工资支付表,通过农夫工工资专用账户直接将工资支付到农夫工自己的银行账户,并向分包单位提供代发工资凭证。

用于支付农夫工工资的银行账户所绑定的农夫工自己社会保证卡或者银行卡,用人单位或者其别职员不得以任何理由拘留收禁或者变相拘留收禁。

第三十二条 施工总承包单位应当依照有关划定存储工资担保金,专项用于支付为所承包工程提供劳动的农夫工被拖欠的工资。

工资担保金实行差异化存储法子,对必然时期内未产生工资拖欠的单位实行减免步伐,对产生工资拖欠的单位适当入步存储比例。工资担保金可以用金融机构保函替换。

工资担保金的存储比例、存储形式、减免步伐等详细法子,由国务院人力资源社会保证行政部门会同有关部门制定。

第三十三条 除法律另有划定外,农夫工工资专用账户资金和工资担保金不得因支付为本项提供劳动的农夫工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。

第三十四条 施工总承包单位应当在施工现场醒位置设立维权信息告示牌,昭示下列事项:

(一)建设单位、施工总承包单位及所在项部、分包单位、相关行业工程建设主管部门、劳资专管员等基本信息;

(二)本地最低工资标准、工资支付日期等基本信息;

(三)相关行业工程建设主管部门和劳动保证监察投诉举报电话、劳动争议调解仲裁申请渠道、法律援助申请渠道、公共法律供职暖线等信息。

第三十五条 建设单位与施工总承包单位或者承包单位与分包单位因工程数目、质量、造价等发生争议的,建设单位不得因争议不依照本条例第二十四条的划定拨付工程款中的人工用度,施工总承包单位也不得因争议不依照划定代发工资。

第三十六条 建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备正当经营资格的单位,导致拖欠农夫工工资的,由建设单位或者施工总承包单位了债。

施工单位答应其他单位和个人以施工单位的表面对外承揽建设工程,导致拖欠农夫工工资的,由施工单位了债。

第三十七条 工程建设项违背国土空间规划、工程建设等法律法规,导致拖欠农夫工工资的,由建设单位了债。

第五章 监视搜查

第三十八条 县级以上地方人民政府应当建立农夫工工资支付监控预警平台,实现人力资源社会保证、发铺改革、司法行政、财政、住房城乡建设、交通运输、水利等部门的工程项审批、资金落实、施工许可、劳动用工、工资支付等信息及时共享。

人力资源社会保证行政部门根据水电燃气供给、物业解决、信贷、税收等反映企业出产经营相关指标的厘革情况,及时监控和预警工资支付隐患并做好防范工作,市场监管、金融监管、税务等部门应当予以配合。

第三十九条 人力资源社会保证行政部门、相关行业工程建设主管部门和其他有关部门应当依照职责,加强对用人单位与农夫工签订劳动合同、工资支付以及工程建设项实行农夫工实名制解决、农夫工工资专用账户解决、施工总承包单位代发工资、工资担保金存储、维权信息公示等情况的监视搜查,预防和减少拖欠农夫工工资行为的产生。

第四十条 人力资源社会保证行政部门在查处拖欠农夫工工资案件时,必要依法查询相关单位金融账户和相关当事人拥有房产、车辆等情况的,应当经设区的市级以上地方人民政府人力资源社会保证行政部门负责人批准,有关金融机构和登记部门应当予以配合。

第四十一条 人力资源社会保证行政部门在查处拖欠农夫工工资案件时,产生用人单位拒不配合调查、了债责任主体及相关当事人无法联系等情形的,可以乞求公安机关和其他有关部门扶助处理。

人力资源社会保证行政部门发现拖欠农夫工工资的违法行为涉嫌构成拒不支付劳动酬报罪的,应当依照有关划定及时移送公安机关审查并作出决定。

第四十二条 人力资源社会保证行政部门作出责令支付被拖欠的农夫工工资的决定,相关单位不支付的,可以依法申请人民法院逼迫执行。

第四十三条 相关行业工程建设主管部门应当依法规范本领域建设市场秩序,对违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为入行查处,并对导致拖欠农夫工工资的违法行为及时予以制止、纠正。

第四十四条 财政部门、审计机关和相关行业工程建设主管部门依照职责,依法对政府投资项建设单位依照工程施工合同商定向农夫工工资专用账户拨付资金情况入行监视。

第四十五条 司法行政部门和法律援助机构应当将农夫工列为法律援助的重点对象,并依法为乞求支付工资的农夫工提供便捷的法律援助。

公共法律供职相关机构应当积极参与相关诉讼、咨询、调解等流动,帮忙办理拖欠农夫工工资题目。

第四十六条 人力资源社会保证行政部门、相关行业工程建设主管部门和其他有关部门应当依照“谁执法谁普法”普法责任制的要求,通过以案释法等多种形式,加大对保证农夫工工资支付相关法律法规的遍布宣传。

第四十七条 人力资源社会保证行政部门应当建立用人单位及相关责任人劳动保证遵法诚信档案,对用人单位开铺遵法诚信等级评价。

用人单位有严峻拖欠农夫工工资违法行为的,40012366,由人力资源社会保证行政部门向社会发表,需要时可以通过召开新闻发布会等形式向媒体公然暴光。

第四十八条 用人单位拖欠农夫工工资,情节严峻或者造成严峻不良社会影响的,有关部门应当将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管职员和其他直接责任职员参加拖欠农夫工工资失信联合惩戒对象名单,在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准进、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规予以限制。

拖欠农夫工工资必要参加失信联合惩戒名单的详细情形,由国务院人力资源社会保证行政部门划定。

第四十九条 建设单位未依法提供工程款支付保障或者政府投资项拖欠工程款,导致拖欠农夫工工资的,县级以上地方人民政府应当限制其新建项,并记进信用记实,纳进我们信用信息系统入行公示。

第五十条 农夫工与用人单位就拖欠工资存在争议,用人单位应当提供依法由其留存的劳动合同、职工名册、工资支付台账和清单等材料;不提供的,依法承担晦气后果。

第五十一条 工会依法掩护农夫工工资权益,对用人单位工资支付情况入行监视;发现拖欠农夫工工资的,可以要求用人单位改正,拒不改正的,可以乞求人力资源社会保证行政部门和其他有关部门依法处理。

第五十二条 单位或者个人假造虚假事实或者采纳非法手腕讨要农夫工工资,或者以拖欠农夫工工资为名讨要工程款的,依法予以处理。

第六章 法律责任

第五十三条 违背本条例划定拖欠农夫工工资的,按照有关法律划定执行。

第五十四条 有下列情形之一的,由人力资源社会保证行政部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位处2万元以上5万元以下的罚款,对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管职员和其他直接责任职员处1万元以上3万元以下的罚款:

(一)以什物、有价证券等形式代替货泉支付农夫工工资;

(二)未编制工资支付台账并依法留存,或者未向农夫工提供工资清单;

(三)拘留收禁或者变相拘留收禁用于支付农夫工工资的银行账户所绑定的农夫工自己社会保证卡或者银行卡。

第五十五条 有下列情形之一的,由人力资源社会保证行政部门、相关行业工程建设主管部门依照职责责令限期改正;逾期不改正的,责令项停工,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严峻的,给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚:

(一)施工总承包单位未按划定开设或者使用农夫工工资专用账户;

(二)施工总承包单位未按划定存储工资担保金或者未提供金融机构保函;

(三)施工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实名制解决。

第五十六条 有下列情形之一的,由人力资源社会保证行政部门、相关行业工程建设主管部门依照职责责令限期改正;逾期不改正的,注册公司名称查询,处5万元以上10万元以下的罚款:

(一)分包单位未按月考核农夫工工作量、编制工资支付表并经农夫工自己签字确认;

(二)施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监视解决;

(三)分包单位未配合施工总承包单位对其劳动用工入行监视解决;

(四)施工总承包单位未实行施工现场维权信息公示轨制。

第五十七条 有下列情形之一的,由人力资源社会保证行政部门、相关行业工程建设主管部门依照职责责令限期改正;逾期不改正的,责令项停工,并处5万元以上10万元以下的罚款:

(一)建设单位未依法提供工程款支付保障;

(二)建设单位未按商定及时足额向农夫工工资专用账户拨付工程款中的人工用度;

(三)建设单位或者施工总承包单位拒不提供或者无法提供工程施工合同、农夫工工资专用账户有关资料。

第五十八条 不依法配合人力资源社会保证行政部门查询相关单位金融账户的,由金融监管部门责令改正;拒不改正的,处2万元以上5万元以下的罚款。

第五十九条 政府投资项政府投资资金不到位拖欠农夫工工资的,由人力资源社会保证行政部门报本级人民政府批准,责令限期足额拨付所拖欠的资金;逾期不拨付的,由上一级人民政府人力资源社会保证行政部门约谈直接责任部门和相关监管部门负责人,需要时入行通报,约谈地方人民政府负责人。情节严峻的,对地方人民政府及其有关部门负责人、直接负责的主管职员和其他直接责任职员依法依规给予处分。

第六十条 政府投资项建设单位未经批准立项建设、擅自扩大建设规模、擅自增加投资概算、未及时拨付工程款等导致拖欠农夫工工资的,除依法承担责任外,由人力资源社会保证行政部门、其他有关部门依照职责约谈建设单位负责人,并作为其业绩考核、薪酬分配、评优评先、职务提升等的重要依据。

第六十一条 对于建设资金不到位、违法违规开工建设的社会投资工程建设项拖欠农夫工工资的,由人力资源社会保证行政部门、其他有关部门依照职责依法对建设单位入行处罚;对建设单位负责人依法依规给予处分。相关部门工作职员未依法履行职责的,由有关机关依法依规给予处分。

第六十二条 县级以上地方人民政府人力资源社会保证、发铺改革、财政、公安等部门和相关行业工程建设主管部门工作职员,在履行农夫工工资支付监视解决职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇情枉法的,依法依规给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附  则

第六十三条 用人单位一时难以支付拖欠的农夫工工资或者拖欠农夫工工资逃匿的,县级以上地方人民政府可以动用应急周转金,先行垫付用人单位拖欠的农夫工部分工资或者基本糊口费。对已经垫付的应急周转金,应当依法向拖欠农夫工工资的用人单位入行追偿。

第六十四条 本条例自2020年5月1日起施行。

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