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  • 税务资讯深化税收合作 携手互利共赢 ——税务部门“十三五”服务共建“一带一路”综述

  • 新闻来源:财税专线 阅读: 发布时间:2020-10-23 15:14
摘要:东方天欲晓,同筑共赢路。习近平主席提出共建“一带一路”倡议七年来,得到国际组织与各有关国家(地区)的积

东方天欲晓,同筑共赢路。习近平主席提出共建“一带一路”倡议七年来,得到国际组织与各有关国家(地区)的积极响应和大力支持,为各国经济发展和各国人民带来了实实在在的福祉。“十三五”时期,中国税务部门在“一带一路”框架下积极拓展国际税收合作,积极发出“中国声音”,提供“中国方案”,帮助“一带一路”沿线国家(地区)提升税收治理能力,高质量服务共建“一带一路”。

完善协定网络 积极拓展“一带一路”朋友圈

习近平主席指出,中国将同更多国家加强税收等领域合作,建立共建“一带一路”税收征管合作机制。“十三五”规划也提出,要积极引导全球经济议程,促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。

“十三五”期间,中国税务部门积极加强国际税收合作,不断扩大和完善税收协定网络。据国家税务总局国际税务司司长蒙玉英介绍,截至目前,中国税收协定网络已覆盖全球111个国家和地区,为跨境投资创造了确定、有利、合作共赢的税收环境。中央财经大学教授樊勇认为,一系列税收协定在为跨境纳税人提高税收确定性、减轻税收负担、避免双重征税等方面发挥了积极作用,为企业在“一带一路”扬帆远航提供了重要支撑。

中国税务部门利用税收协定项下的相互协商机制,及时处理、积极化解跨境涉税争议问题。据统计,2016年至2020年9月,中国国家税务总局与有关国家(地区)税务主管当局开展双边协商497例(次),为跨境企业消除重复征税145亿元。

国家税务总局专门成立境外税务部门,专职负责中国“走出去”企业对外投资税收的服务与管理工作,并加强与外交部、商务部合作,向中国主要投资和经贸往来的国家使(领)馆派驻税务人员,有力推动了税收国际合作。

“十三五”期间,中国税务部门积极构建“一带一路”税收征管合作机制。2019年4月,首届“一带一路”税收征管合作论坛在浙江乌镇举行,签署了《“一带一路”税收征管合作谅解备忘录》,“一带一路”税收征管合作机制扬帆起航,成果日益丰硕。

目前,“一带一路”税收征管合作机制理事会成员已增加至36个,观察员增加至28个。2020年,《“一带一路”税收》(英文版)创刊号出版,“一带一路”税收征管合作机制官方网站()正式上线,共商共建共享的常态化工作交流机制和平台不断升级。论坛理事会主席、国家税务总局局长王军表示,机制各参与方将在“一带一路”税收征管合作机制下,进一步加强税收合作,以更好地服务共建“一带一路”,推动构建人类命运共同体。

分享税收实践 推动各方治理效能不断提升

税收是全球经济治理的重要组成部分。习近平主席指出,中国将始终做全球发展的贡献者,将自身发展经验和机遇同世界各国分享,一起实现共同发展。“十三五”期间,中国税务部门搭建多个国际税收合作与交流平台,组织参与各方积极分享最佳税收实践。

——树形象,深度参与国际税收治理。2016年5月,中国首次承办全球性税务大会——第十届税收征管论坛(FTA)大会,来自世界各地的税务局长发出共同的呼声:“全球化时代,深化税收合作是增强世界经济抗风险能力的重要手段”;2017年7月,主办金砖国家税务局长会议,中国税务部门积极倡议金砖国家深化多边税收合作,加强税收征管能力建设并向发展中国家提供能力建设援助;2018年5月,作为主办方之一在哈萨克斯坦举办“一带一路”税收合作会议,参会各方就税收法治、纳税服务、争端解决和能力建设等议题深入讨论并达成广泛共识,联合发布《阿斯塔纳“一带一路”税收合作倡议》;2018年11月,主办第48届亚洲税收管理与研究组织(SGATAR)年会;2019年4月,主办第一届“一带一路”税收征管合作论坛,论坛主会场外,有一条长约百米的走廊,在这条走廊里,“Amazing(令人惊叹)”是记者听到频率最高的一个词,让与会代表感到惊叹的,是中国税务部门近年来在深化国际税收合作、落实减税降费、税务机构改革与队伍管理等领域取得的成效;2020年5月、6月,相继举办2020年金砖国家税务局长会议和“一带一路”税收征管合作机制会议……“十三五”期间,中国税务部门积极参加和举办的各类重要国际税收活动产生丰硕成果,“中国税务观点”也越来越受到国际税收界的认可。

——显担当,积极贡献“中国智慧”。“十三五”期间,中国税务部门积极分享税收实践经验,展示了加强国际税收合作的真诚态度和担当,也为越来越多“一带一路”国家和地区提升税收治理能力提供参考。国际货币基金组织(IMF)高级经济学家约翰·布朗德罗评价,中国的税务机构改革进程非常快,国税地税机构合并后,纳税人不再两头跑,还减轻了政府的财政支出,改革“非常了不起”。印度尼西亚税务局负责人表示,既然中国税务部门的绩效考评、数字人事管理能在70多万税务大军中运转良好,那在印尼2.1万名税务员工中的运行效果更加可期。美洲税收管理组织执行秘书长马西欧·威尔第表示,中国实施的减税降费政策是税制改革的成功案例,值得各国学习借鉴。

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